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洪湖市新灘鎮2017年工作總結及2018年工作計劃
【發布時間:2017-11-28】 【閱讀次數:】【來源:】【我要打印】【關閉

一、2017年工作總結

2017年是黨的十九大勝利召開之年,是實施“十三五”規劃、深化供給側結構性改革的關鍵之年。今年以來,在市委、市政府的堅強領導下,在各職能部門和兄弟單位的大力支持下,新灘鎮緊緊圍繞“工業興市”發展戰略,以開展“三比三促三爭創”主題實踐活動為契機,堅定不移打好經合區這一金字招牌,緊緊圍繞市級中心工作,不斷提高黨委政府執政水平,不斷增強園區經濟發展的帶動優勢,不斷穩固基層黨建的堅強堡壘。2017年1-10月,完成國稅收入5964萬元,同比增收4464萬元,增幅達297.6%,地稅收入1370萬元,同比增收523萬元,增幅達61.7%,預計2017年國地稅收入超過8000萬元;1-9月,全區實現規模以上工業總產值72367萬元,占全年目標任務的80.86%,同比增長46.34%,預計2017年超過10億元;固定資產投資232422 萬元,占全年目標任務的89.39%,同比增長-1.83%,預計2017年超過27億元。至今,新型農村合作醫療參保26392人,收繳金額395.88萬元,新型農村社會養老保險參保10429人,收繳金額330.12萬元。全鎮村級總收入430.65萬元。城鄉居民養老保險續保10275人。城鎮新增就業180余人,創業培訓200余人。

(一)立足工業經濟支撐點,夯實園區平臺促招商

 全年實現簽約項目27個,投資總額約208.7億元,開工項目10個,盤活存量2個,正在洽談項目13個。

1、項目建設高位推進。目前已建成投產項目28個,在建項目23個,一泰科技二期、百仕達、湖北茂華、佰亮電鍍、冠嘉電子、富士達等6個項目已開始試生產;明佳神創、東皓日等項目已完成廠房建設;長利二期、南鐵涂料、路中寶、美好新材料、易高生物、綠地等15個項目已正式開工建設。

2、基礎設施逐步完善。園區基礎設施共投資1.53余億元,其中環園路、七一溝泵站改造、七一溝護坡等已完成全部工程量,共建大道、污水處理廠等還在如火如荼地施工。二期基礎設施建設按照3P模式已開始啟動,金灘、新灘、荊園路項目前期放線、勘測、設計、征地、除障已全面啟動,共投資3.2余億元。

3、招商引資效果顯著。作為洪湖工業經濟的橋頭堡,2017年,我們始終把握工業第一、招商第一的發展理念,新灘經濟合作區累計引進入園工業項目94 個,總投資超過350億元,上市公司美好集團、天津富士達、三峽新材、北京東方園林、世界500強綠地集團、香港中華煤氣集團等企業紛紛落戶新灘,為新灘的發展奠定了堅實的基礎。

4、盤活存量重大突破。通過法律程序,協商各債權人,完成了原恒億塑膠項目部分資產重組盤活;推動了武漢環博工程公司對湖北聯合方程式摩擦材料有限公司進行重組,現已取得成功,摩擦材料項目已開始投入生產運行;推動了香港中華煤氣集團和匯龍生物科技項目洽談,努力盤活了匯龍科技存量資產;清退2家簽約未建設企業,為新灘新項目騰籠換馬。

(二)找準生態農業切入點,優化產業結構新升級

1、農民收入大突破。為進一步推進我鎮糧食生產工作,提升水稻集中育秧技術,促進再生稻生產發展,2017年我鎮在雙閘村、北溝村各建立一個再生稻集中育秧示范基地,以北溝村為再生稻種植核心區,輻射帶動全鎮其它村共種植再生稻1860畝,通過開展再生稻集中育秧及再生稻種植示范,大幅提高了我鎮水稻“一種雙收”種植面積,確保了糧食產量提升,促進了農民持續增收。優質蓮藕等水生蔬菜,通過“合作社+基地+農戶”這種運作模式,使每畝產值達到0.6萬元,新鮮蓮藕的上市既豐富了市民的菜籃子,同時又鼓起了村民的口袋子。春—秋甜玉米在合作社的輻射帶動下,全鎮甜玉米種植面積約1200畝,在合作社技術人員的精心指導下,種植戶每畝產值達到0.4萬元,不僅使農戶的經濟效益明顯提高,同時也大大地減輕了農民的勞動強度。

2、生產條件大提升。政府高度重視,積極引導群眾投工投勞,改變過去“冬春修,夏秋防”的傳統模式為組織機械常年施工,科學規劃,突出重點,整體推進,集中連片進行施工,完成了沙套湖整險工程仰口尖閘、宦挖閘、湖西堰三閘,七一溝泵站整險工程。年前完成待建工程取水點遷移,漢民溝水土保持、沙套湖整險、冬季水利大比武溝渠疏挖等工程。

3、農業結構大調整。引導坪北植藕種植基地發展套養龍蝦3000畝。坪北村耕地已整體流轉用于植藕,為進一步提高效益,雨錢合作社已制定規劃,整體推進套養龍蝦。組織坪坊漁場推廣“魚改蝦”3000畝。該漁場漁池多屬些舊漁塘,已爭取荊州市公安系統支持制定水產升級方案,大面積推廣魚改蝦。鞏固新洲、八型、雙閘、宦子口、溝南、上北洲等村稻蝦連作面積,逐步輻射推廣,形成燎原之勢,力求總面積達到1.5萬畝。

4、綠色農業大發展。大力實施“綠滿洪湖”工程,以公路沿線為重點種植苗木,建設“綠色村莊”、“綠色走廊”,全鎮共栽植各類綠化樹木11萬余株,花費近3000萬元。以特色村雙閘村的綠化為示范,帶動其他各村結合環境整治工作,全面開展綠化、美化、靚化村莊行動,全鎮村莊綠化約植樹60000株,加大造林綠化和資源保護工作力度,全面推進生態環境建設,加快林業產業結構調整和林業產業發展步伐。支持發展休閑觀光農業,逐步實現水產生態養殖。

(三)緊抓中心工作關鍵點,穩固社會堡壘聚人心

1、環境治理持續推進。我們始終堅持把改善鎮容村貌作為重點工作常抓不懈,扎實做好“三清三化”、“三拆三控”等工作。以漢洪公路沿線為環境整治示范點,共計投入200余萬元完成市場化運作,購買大型清運器械設備3臺、垃圾勾臂箱100個、垃圾桶2000個,配備30名環衛工人,拆除違章建筑1338處15940平方米,以點帶面,輻射全鎮。針對涉及到生態環境保護問題的工業項目上,一是在重點項目建設上要求沒有進行環評的工業項目一率不得開工建設。二是工業企業燃煤鍋爐淘汰改造工作。農業及其它方面上,一是畜禽養殖治理。涉及到我鎮需整治的有9家養殖場,目前已拆除1家,整治完成7家,還需拆除1家。二是秸稈禁燒工作,結合政法部門的“紅袖章”活動,實行日報制,每天將巡邏處理情況在工作群進行通報,截止目前,沒有出現一例大面積焚燒。三是水治理工作。將全鎮范圍內的河流、湖泊實行了河湖長制,已經啟動制定保護名錄工作。同時將連接河湖的主要溝渠也納入了治理范圍,爭取項目資金400多萬元,對內荊河支流合豐溝2000米范圍進行了護坡、疏挖、綠化。四是全面開展垃圾堆場清理工作,計劃建設四座垃圾集中填埋廠,將全鎮范圍內的亂堆現象進行規范,目前已建立一座垃圾填埋廠,有效地遏制了垃圾亂堆亂倒問題。

2、綜治維穩全面化解。2017年以來,結合全市“三比三促三爭創主題”綜治維穩比化解活動,按照管線、管片的原則進行責任分工,確保一案一專班,明確第一責任人和包保專班AB角責任,對發生越級訪和群訪事件的,嚴厲追究包保專班責任,確保實現全鎮無進京赴省非訪。目前為止,市交辦信訪積案35件,化解20件、化解率57.1%,兩件正準備簽訂息訪協議,引入司法程序2件,穩控11件,化解了多起重點信訪積案,保證了新灘社會穩定,為做好下階段信訪維穩工作打下堅實的基礎。

3、精準扶貧成效明顯。嚴格落實扶貧責任制度,組織開展入戶走訪、調查摸底、村民評議,確保精準識別扶貧對象。實行分片指揮部精準調度到戶,扶貧工作隊精準調度到人的工作方法,建立一周一會商、一周一布置、一周一督查、一周一通報的“四個一”扶貧攻堅機制。整合特色種養、務工經商、政策兜底等多種措施,重點抓好同進、車路、宦子口3個重點貧困村脫貧工作。

4、組織工作穩扎穩打。一是在強化教育,全面全域推進基層黨組織建設工作中,我鎮今年5月中旬組織村支部書記到市內外參觀考察學習美麗鄉村、環境整治、征地拆遷等工作,使干部在思想和方法上有了新提升。二是在落實村主職干部專職化管理工作中,我鎮統籌專項資金,在全鎮32個行政村的辦公場所安裝監控設備,實行在線實時監控,同時,鎮組織辦聯合鎮紀委采取不定期暗訪,督促村干部履職到位,確保村主職干部專職化管理嚴格落實。三是在大力開展非公組織建設中。以成立長利玻璃洪湖有限公司黨總支為重要輻射點,創新兩新組織黨建活動載體,挖掘企業自身特色,例如為將企業黨日活動開出特色,我們除了完成固定動作外,自選符合企業生產發展等主題活動,通過建言獻策民主懇談會、企業生產經營情況交流會、員工思想政治工作分析會和新技術新工藝推廣應用課,將黨建工作與企業生產經營有機融合。四是在穩步實施合村并組工作中,我鎮在合村并組后共轄11個村委會,1個社區,調減幅度為65.6%,居全市第一,在合并過程中,未出現一起違法亂紀事件,未出現一起群眾不滿集體上訪事件,未出現一起干部鬧情緒尋滋事事件,實現了平穩合并,全鎮各項工作照常運轉、順利進行。

5、廉政建設深化推進。一是抓紀律審查,加大案件查處力度。今年以來,我鎮共接待群眾來信來訪15件,其中上級轉辦件5件,自辦件10起,辦理了結9起,正在處理階段的5起。在案件審查方面,我鎮共立案件3起,處分了結4起,其中涉及歷史遺留問題2起,涉及亂發通訊補貼1起,違規操辦生日宴1起。目前,3個案件均已經移送審理。二是抓糾正“四風”, 重點對各類違規宴請、大操大辦現象進行高壓整治。今年以來,給予批評教育4人,給予黨紀處分1人。

6、社會事業統籌兼顧。我們整合優勢資源,積極推進改薄項目建設工作,各中小學校園環境得到大幅度改觀;同時利用重大節日廣泛開展豐富多彩的群眾文化生活,加強農家書屋管理,完成公益性電影放映,實現文化活動經常化。大力宣傳全面二孩政策,加大孕情包保責任,認真排查孕情突報和孕情消失,及時查處 “兩非”,投入6萬余元為2200戶計生家庭購買計生意外傷害保險,讓更多計劃生育家庭享受政府溫暖。據統計全鎮應參合人數28652人,已參合人員28602人,參保率98.6%,同比增長1.1%,使農民真正得到了實惠。截止目前我鎮共有城鎮低保戶153戶、保障人數249人,農村低保戶692戶、保障人數1558人。2017年我鎮申報了11個荊州市市級生態村,欲申報2個省級生態村,實施農村清潔工程,提高了鎮容村貌好品位。堅持依法治鎮,深化平安建設,著力提升“一感兩度兩率”,嚴厲打擊各種違法犯罪活動。嚴格落實安全生產“一崗雙責”,加大排查和整改力度,未發生一起安全生產責任事故。

回顧近一年來的工作,雖然取得了一些成績,但與上級和廣大群眾的要求還有一定差距,也存在一些問題:一是園區基礎設施體系目前尚不完善,部分配套工程還在建設中;二是農業基礎設施還不夠完善;三是干部進取意識有待進一步增強;四是社會治理風險加大,創新社會管理的手段和方式不多。今后,新灘鎮將繼續解放思想,再鼓干勁,再加措施,為新灘全面跨越發展作出新的更大的貢獻!

二、2018年工作計劃

(一)重點推進園區建設

一是抓好項目建設。繼續為項目的簽約落地做好“保姆式”服務;同時對已建成投產重點項目,班子成員實行包保責任制;組建專班清理清查空置項目占地現象,適時跟蹤,形成每月匯報制。

二是提升服務效能。在經合區管委會設立行政服務中心,縮短企業辦證入園時間,確保企業出門即可辦事,辦事就能辦成。

三是強化招商引資。充分發揮武漢經濟技術開發區洪湖新灘經濟合作區的重大優勢,以汽車零部件、新型建材、高新科技產業為主導,力爭引進優質企業不少于10家,簽約資金達到100億元。

四是加速提檔建設。積極爭取武漢開發區的支持和幫助,以建投公司為融資平臺,引入社會資本,采取3P模式做好二期基礎設施建設。

(二)協調發展生態農業

一是加強領導重視,突出重點,將工作任務分解到位。以推進土地流轉,促進產業結構調整為重點,培植壯大新型農業經營主體,做大做強現代農業示范基地,增加村級集體經濟收入;并解決園區企業招工難問題。據此,我鎮將認真制定秋冬農業開發規劃,將任務明確分解到村,做到工作有目標、督辦有方向、考核有依據。

二是厘清區分情況,順勢而為,注重培植一村一品村級主導產業。廣泛開展調查摸底,掌握各村農業產業結構布局。漢洪沿線各村已列入園區發展規模,屬待征地。目前主要以鞏固糧食生產(中稻)為主,側重發展水生蔬菜和水產養殖。沙套湖沿線各村是我鎮也是全市重要的雙季稻產區。新大線沿線及相關區域,旱田、水田、漁池夾雜,進一步加大產業結構調整力度,推進土地流轉,打造現代農業示范基地。

三是培植產業典型,主打特色,提高輻射推廣效應。為確保農戶增收,我鎮本著油麥并重、種滿種足的原則,引導和督促各村宜油則油、宜麥則麥,保證不空田。油菜規劃面積2萬畝,倡導推廣機械直播。小麥規劃面積3萬畝,主攻下水田、進洲灘,力求集中連片,確保增收。同時大力推進農業結構調整,發展稻蝦連作和“魚改蝦”工程。

(三)中心工作真抓實干

一是環境治理前期成果進一步穩固。進一步強化“三清、三拆、三控”工作,陳量拉圾進行集中填埋,廢棄物、淤泥、污水進行集中處置,房屋亂建、雨棚亂搭,污水橫流等現象進行嚴格控制,漢洪線房屋立面商業廣告進行綜合整治并配合規劃做好房屋摸底分類工作。在后期我們將針對園區環境治理,從以下幾方面著手:一是加強環境保護宣傳;二是對園區所有新招引進項目要求先環評后動工;三是專班定期深入園區企業調查,對涉及環保問題的企業,約談企業負責人限期進行整改,否則依法停產;四是在涉及農業及其它方面環境治理上,繼續加大力度,確保萬無一失,不留死角。

二是信訪維穩化解力度進一步加強。信訪維穩是一項政治任務,責任重大,我鎮將克服困難,按照信訪維穩比化解的原則,堅持做到信訪工作“三到位一處理”,對全鎮信訪件按“五個一”的要求建檔立卡,跟蹤管理,同時“四手”并舉加快積案化解。即一是“找幫手”,切實解決上訪對象實際困難;二是“下狠手”,對上訪對象不合理訴求進行正面教育,宣傳打擊非訪警示片和展示黨委政府打擊非訪的態度和決心,引導上訪對象通過正規合法途徑反映訴求;三是“出快手”,一經達成調解協議,迅速落實有關協議,不留后患;四是“留后手”,將痕跡管理貫穿矛盾調解的始終,做好影像、文字資料的收集,防止上訪對象反彈,切實保證全鎮社會的平安穩定。

三是脫貧攻堅強度進一步加大。各村要按照市扶貧辦的最新要求,對貧困戶的檔案資料進一步規范和完善;制定本村2018年脫貧任務,分戶制定脫貧計劃,落實部門和干部幫扶責任,并迅速實施各項幫扶措施;全面落實市里出臺的各項扶貧政策,確保政策全覆蓋;在產業扶貧、項目扶貧、社會扶貧上下功夫,發展真正能帶動村級增收和貧困戶致富的主導產業,大力實施整村推進“十有”幫扶項目,營造全社會支持、參與扶貧的良好氛圍。2018年預計脫貧254人,不斷減少我鎮貧困人口,為2020年全面小康貢獻新灘力量。 

四是基層黨建厚度進一步加深。一要抓好基層黨建。切實抓好行政區劃調整后的村級管理工作,嚴格落實黨建工作責任制,大力發展村級集體經濟,持續開展軟弱渙散基層黨組織整頓,提升農村基層組織服務能力。加強村級事務規范化建設,落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員和黨員領導干部參加雙重組織生活等制度,加強黨員群眾服務中心陣地建設,做好幫辦便民服務。加強黨員教育管理,嚴肅黨內政治生活,發揚黨內民主,做好黨員管理、新村干部培訓、強農惠農政策落實、農村法制宣傳等工作,確保農村社會和諧穩定。持續深入推進“兩學一做”學習教育,引導全鎮黨員干部形成精心學習、積極進取的良好氛圍,讓黨員干部都有想干事的動力、敢干事的魄力、干成事的定力;要激發每名干部群眾都動起來,在自己的“一畝三分地”卯足勁、敢打拼、用心闖、出成效。二要堅守廉潔底線。以新《準則》、新《條例》為準繩,綜合用好執紀問責“四種形態”,強化自上而下的組織監督和自下而上的民主監督,緊盯“四風”新變種、新變異、新動向,加大明察暗訪和通報曝光力度,把作風建設不斷引向深入。不斷加強黨風廉潔建設,加強紀律規矩教育,從上下班的紀律管起,要從包村履責查起,從學習開會上嚴起,從財經財務上抓起,從政治規矩上挺起,做政治上的明白人、嚴守規矩帶頭人。堅持把紀律挺在前面,綜合運用批評教育、組織處理、紀律處分等方式,抓早抓小抓常,動輒則咎,嚴肅查處黨員干部違紀違法案件,加大查處侵害群眾利益的不正之風和群眾身邊的腐敗問題,切實做到有案必查、有腐必懲。

五是社會事業調度進一步平衡。一是強化民生保障。積極擴大城鄉醫療保險宣傳力度,加快實現醫療保險全覆蓋。要完善社會救助體系,改進城鄉低保和農村五保工作,啟動福利院改擴建工程,改善集中養老條件。要推進公共服務均等化,健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系,加大對特定人群特殊困難的幫扶力度。二是發展社會事業。全面推進義務教育均衡發展,逐步優化教育資源,積極推進改薄項目建設工作,大幅度提高中小學校園的教育環境。依托國債項目建設,完善29個村室醫療設施,提升農村醫療服務水平。堅持計劃生育基本國策不動搖,大力宣傳全面兩孩政策。進一步加大新農合、新農保的宣傳力度,一如既往保持全市領先地位。三是加強社會治理。扎實推進平安法治建設,嚴密構建社會治安立體化防控體系,全面提升社會綜合治理水平,持續提升“一感兩度兩率”。牢固樹立“隱患就是事故”的理念,切實加強安全生產工作,強化食品藥品安全管理,嚴格落實黨政同責、一崗雙責、失職追責,堅決遏制安全事故發生,切實保障人民生命財產安全。

2017年以來,新灘鎮各項工作雖取得了一定成績,但離市委、市政府的要求和人民群眾的期盼還有一定差距。2018年,我們將繼續努力、再接再厲,為者常成,行者常至,借全市聚力發展新灘之力,揚工業經濟之帆,全面完成年初市委、市政府下達的各項工作任務,以新灘發展之“實”保證洪湖發展之“進”。



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